为泰党的赛塔当选泰国新总理后,仍未公布内阁名单。本次大选,为泰党是以执政联盟的形式联合组阁。所谓联合组阁,简单来说,就是为泰党担任总理,联盟内各党派瓜分政府各部门的权力。
这也是泰国政坛本周最大的看点。各要害部门,分别被谁拿走了?为泰党划走多大块蛋糕?贝东丹下一步去向呢?
笔者推测,直接影响经济建设的部门,为泰党会全部拿下;各方争夺的焦点,则应该是内政部。
这些部门,为泰党志在必得
军方加入政府,所以民主政治改革基本不可能。赛塔以及他背后的他信家族,只能在经济建设方面做出成绩。百姓们对为泰党与军方妥协的决定颇有微词,假如任期内,赛塔不能在经济方面做出突破,那为泰党在下次选举就会十分被动。
因此,能直接影响经济建设的部门,为泰党必然寸步不让,而且得是争取大权独揽,在经济建设方面,不能让任何人拖后腿。
宏观方面,财政部、央行大概率都是为泰党的。
财政部和央行决定了税收、国债、利率汇率等方面地政策。通俗地讲,这两个部门掌管着经济建设的弹药。据泰国媒体的猜测,赛塔很可能会亲自兼任财长。
其次,主管支柱产业的业务系统,为泰党也要拿下。
财政部和央行提供弹药、具体行业主管部门负责干活,把弹药打出去,缺了哪个环节都不行。旅游、交通、数字经济这三个关键部门,应该也是为泰党的。旅游业是泰国支柱产业,因此主管旅游的旅体部必须拿下;其次,刺激经济最短平快的是大基建,而且为泰党的外援是中国,中泰高铁合作必然重新提上日程,否则没法给盟友交待,因此交通部也必须拿下;最后,数字经济是赛塔重要的竞选主张,是他个人的政绩,肯定不能让出去。
但是话说回来,他信的女儿贝东丹,会不会在政府内任职呢?笔者推测是不会的。按照贝东丹自己的说法,他会在专心于为泰党的党内事务。更关键的是,太子身份不能以身涉险。前文提到,为泰党本次任期风险很高,一旦出现负面事件,内阁成员的政治生命都会受到打击,比方说,远进党炮制丑闻扣你头上呢?比方说,军方又冲你搞政变呢?贝东丹作为家族政治资源的继承人,在大选中镀金就好了,他信更希望贝东丹稳打稳扎,躲在幕后历练,别进内阁玩命。所以,贝东丹大概率是不会进政府任职的。
影响社会稳定的要害部门:国防部和内政部
决定经济建设的部门,为泰党势在必得。但是,为泰党也就是个联合组阁的盟主,没办法一统江湖。因此还有两个关键的要害职位,为泰党未必能够拿下。
首先是国防部,可以说除了军方,谁都不可能。国防部决定军费使用和监督、决定中基层军官任命。多年以来,国防部长一直是军方的人把持。当年他信、英拉都曾强行夺取国防部控制权,但这都成为了军方发动政变的直接导火索。如今,他信家族应该已经断掉动国防部的念头了。
另外一个就是内政部。内政部的归属可以说是本次组阁谈判的赛点。
泰国内政部职能繁杂,看上去不起眼,但实际上,搞不好,内政部能捏着总理的蛋蛋。这个职位,谁守着谁占便宜。
对于为泰党而言,内政部分管的其中三个领域很关键:
第一是社会保障和福利体系。包括劳动者权益、公共医疗保障等都是内政部的范围。为泰党选择与军方联合组阁,必然导致他们失去选票。反过来,重新争取百姓支持的最快办法,就是社会福利。穷苦百姓很少在社交媒体喊口号,但只要你给他们做实事,那他们会前赴后继地给你投票
第二是警察系统。泰国警察总署隶属于内政部,历史上,警察系统与军方有千丝万缕的联系。众所周知,泰国存在的诈骗、毒品、人口拐卖等黑产,已经成为了阻碍泰国经济发展的主要因素。这些黑色产业的后台,其实就是军方内部地犯罪集团。要解决经济问题,最好的办法是恢复旅游业,要恢复旅游业,现在就得打击犯罪。谁来打击犯罪呢?警察体系。警察体系谁负责领导呢?内政部。
第三,更关键的,选官用人。类似于我国组织部的职能,泰国各级公务员的人事任免,都是经过内政部的。这个重要性就不言而喻了。
内政部这三方面的职能,堪称是卡脖子的存在。他不能直接帮助到经济建设,但是有八百种拖累经济建设的手段。所以,内政部必然是泰国本届执政联盟内部争抢的焦点。
赛塔和他信家族,为了不被人卡脖子,一定要抢内政部长;
军方为了制衡为泰党、也为了通过掌控警察体系,保护自己内部的腐败集团,也必然盯着内政部;
这时,作为第三大党的自豪党,反而也有机会。论民意基础,自豪党远不如为泰党;论硬实力,那就更不可能跟军方比。在政府内部,一边有票、一边有枪,自豪党夹在中间,或许是个当协调者的机会。如果为泰党和军方抢个难分难解,那也有可能各退一步,把内政部给中间的自豪党算了!
政治就得妥协,妥协就是这么恶心
本周,泰国的内阁名单就会确定,蛋糕就会分完。除了前文提到的关键部门外,其他不重要的职位,估计为泰党会一概让出,爱谁谁。再总结一下主要的看点:
搞经济的部门,如果为泰党谈丢了,那赛塔、他信家族、整个为泰党,都会相当被动。
国防部,毫无疑问是军方铁打的地盘。
内政部,会成为本次组阁谈判的赛点。左为泰党、右军方、中自豪党,会围绕内政部打个难分难解。笔者猜测有可能最终落到中间人自豪党手上。
其实,所谓见微知著,我们只要看本周的内阁名单,一定程度上,就能预判未来四年为泰党的前途:关键部门拿下了,那这个任期还有看头;拿不下,泰国还得接着乱。
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